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各區市農業農村局、綜合行政執法局： 按照《關于開展農藥專項執法檢查的通知》（煙農〔2021〕188號）和《關于開展秋冬季農資打假專項行動的通知》（煙農〔2021〕288號）的要求，市農業農村局于8月至12月對全市的農藥生產經營情況進行了交叉執法檢查，對全市農資經營門門店開展了秋冬季農資打假專項行動。現將兩個活動的有關情況通報如下： 一、基本情況 （一）農藥專項執法檢查。此次專項執法，以農藥生產和經營環節為主，在各區市開展自查的基礎的上，市局抽調區市部分執法人員組成督查組開展了市級督查。共出動執法人員97人次，檢查農藥生產經營主體74家，下達責令改正通知39份，發現違法違規線索19個，其中，涉嫌未取得農藥經營許可證銷售農藥4個、涉嫌超出經營范圍經營限制使用農藥1個、涉嫌經營假農藥1個、涉嫌經營劣農藥4個，涉嫌經營標簽不符合規定農藥5個、涉嫌經營未取得農藥登記證的農藥1個、涉嫌經營超過農藥質量保證期的農藥3個。 （二）秋冬季農資打假專項行動。主要以種子、農藥、肥料為主，重點檢查生產和銷售環節。共出動執法人員34人次，檢查農資經營門店55家，發現違法違規線索13個，其中，種子違法違規線索1個、農藥違法違規線索7個、肥料違法違規線索5個。 二、存在主要問題 （一）農藥經銷臺賬、回收臺賬不健全不完善。本次執法檢查，發現的普遍問題是農藥經銷臺賬記錄不完整、不規范，未按規定建立農藥廢棄包裝物回收臺賬。有的農藥經營門店未按規定建立電子臺賬；有的未按要求記錄購銷臺賬；有的先銷售后補賬，記錄真實性難以保證。 （二）無證經營農藥的行為依然存在。此次檢查發現了4個未取得農藥經營許可證銷售農藥的違法行為，其中有2個明顯不符合農藥經營條件，另外1個以銷售肥料為名公然銷售農藥。自農藥經營實行許可制度以來，各級農業農村主管部門和綜合行政執法部門加大了農藥經營市場準入管理和監管處罰，但此次檢查發現仍然存在未取得農藥經營許可證銷售農藥的問題，暴露出監管存在薄弱環節和漏洞，還需要在監管的常態化、經常化上下功夫。 （三）農資經營單位進貨查驗制度執行不到位。農資經營單位只重視銷售，很少強調進貨查驗、索證索票和可追溯等制度，這導致經營單位所進的農藥、種子、肥料等農資品種多、牌子雜、 進貨渠道亂、供貨渠道不正規，甚至還有不合格產品和高毒違禁農資供應。在這次檢查中就發現了未取得農藥登記證的農藥1個、未取得肥料登記證的肥料4個、假冒肥料登記證號的肥料1個，這充分說明了農資經營單位進貨把關不嚴、查驗制度執行不到位。各級監管部門必須引起足夠重視，加大檢查和打擊力度。 （四）存在銷售過期農藥的問題。執法檢查中仍然能發現部分經營者在柜臺、貨架上擺放并銷售超過有效期限的農藥產品，且過期產品中絕大多數為袋裝產品。甚有個別農資經營門店以標明價格為由，用記號筆將已經超過有效期的農藥生產日期進行覆蓋，進而欺騙消費者。 （五）農資經營單位存在安全隱患。檢查中，執法人員發現個別農資經營單位的經營者在門店吃住、農藥經營場所有糖果飲料等食物、貨物堆放過高，電線混亂等安全問題，經營者安全意識明顯不足，安全隱患依然存在。 三、下步工作要求 （一）認真對照問題，嚴肅整改查處。各區市和市支隊要針對這次執法檢查中發現的問題，采取積極有效措施切實加以整改。對秋冬季農資打假專項行動中發現的13個違法違規線索，由市農業綜合執法支隊組織查處；對農藥專項執法檢查中發現的19個違法違規線索，由相關區市綜合行政執法局進行查處；對要求責令改正的，各區市農業農村局要結合日常監管工作按照責令改正期限組織開展“回頭看”，對不符合農藥經營條件的門店在責令整改期限內，拒不整改或整改不徹底的取消農藥經營資格。 （二）加強日常監管，規范農資市場。各區市農業農村局和綜合行政執法局要以本次活動為契機，加強溝通、積極部署開展各具特色聯合整治行動。要進一步明確各自工作職責，農業農村部門要加強對農資市場監督管理，督促指導健全農資經營臺賬，綜合行政執法部門要配備專業的農資執法隊伍，加大對違法行為的查處力度。要建立健全部門間的相互協調、積極配合的聯合監管工作機制，堅決杜絕監管缺位、執法不到位。 （三）加大輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分利用各種網絡媒體，采取多種形式廣泛開展農業法律法規普法、農資打假等宣傳活動。加大對法律法規、政策導向以及工作典型做法的輿論宣傳，形成全社會共同關注、相互監督農資產品的良好氛圍，努力為全市農業現代化和農產品質量安全作出新的更大貢獻。 煙臺市農業農村局 2021年12月31日
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