中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

　　第 252 號(hào)

　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》已于 2021 年 9 月 6 日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2021 年 11 月 1 日起施行。2007 年 3 月 2 日海關(guān)總署令第 158 號(hào) 公布、2014 年 3 月 13 日海關(guān)總署令第 218 號(hào)修改的《中華人民 共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，2008 年 10 月 13 日 海關(guān)總署令第176號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》 同時(shí)廢止。

　　署長(zhǎng) 倪岳峰

 2021 年 9 月 18 日

　　中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定第一條 為了規(guī)范進(jìn)出口貨物的商品歸類，保證商品歸類的準(zhǔn) 確性和統(tǒng)一性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān) 法》）、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》） 以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱的商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協(xié) 調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口 稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共 和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸 類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定，確定進(jìn)出口貨物商品編碼 的行為。進(jìn)出口貨物相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類 的參考。
　　第三條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人（以下簡(jiǎn)稱收發(fā)貨 人或者其代理人）對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，以及海關(guān)依法審 核確定商品歸類，適用本規(guī)定。
　　第四條 進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的 原則。
　　第五條 進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代 理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口 的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確 定。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定 辦理。
　　第六條 由同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)抵同一口岸并且屬于同一收 貨人、使用同一提單的多種進(jìn)口貨物，按照商品歸類規(guī)則應(yīng)當(dāng)歸 入同一商品編碼的，該收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)商品一并 歸入該商品編碼向海關(guān)申報(bào)。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另 有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第七條 收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及 其他相關(guān)規(guī)定，如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)其進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格 型號(hào)等事項(xiàng)，并且對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相 應(yīng)的商品編碼。
　　第八條 海關(guān)在審核確定收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品 歸類事項(xiàng)時(shí)，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下 列權(quán)力，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：
　　（一）查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；
　　（二）要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商 品資料，包括外文資料的中文譯文并且對(duì)譯文內(nèi)容負(fù)責(zé)；（三）組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)。 收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供 有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸 類。
　　第九條 必要時(shí)，海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補(bǔ)充申 報(bào)。
　　第十條 收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè) 秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng) 當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內(nèi) 容。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提 供有關(guān)資料。 海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。
　　第十一條 必要時(shí)，海關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅 則》《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則 本國(guó)子目注釋》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及海關(guān)化驗(yàn)方法等， 對(duì)進(jìn)出口貨物的屬性、成分、含量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、規(guī)格等進(jìn)行化 驗(yàn)、檢驗(yàn)，并將化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。
　　第十二條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施取樣化驗(yàn)、檢驗(yàn)的，收發(fā)貨 人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物 的包裝，并按照海關(guān)要求簽字確認(rèn)。 收發(fā)貨人或者其代理人拒不到場(chǎng)，或者海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，海 關(guān)可以徑行取樣，并通知貨物存放場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人或者運(yùn)輸工具負(fù) 責(zé)人簽字確認(rèn)。
　　第十三條 收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供化驗(yàn)、檢驗(yàn)樣 品的相關(guān)單證和技術(shù)資料，并對(duì)其真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
　　第十四條 除特殊情況外，海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品 之日起 15 日內(nèi)作出化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果。
　　第十五條 除特殊情況外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作出后 的 1 個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息通知收發(fā)貨人或者其代理人。收發(fā) 貨人或者其代理人要求提供化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果紙本的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提 供。
　　第十六條 其他化驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果與海關(guān) 技術(shù)機(jī)構(gòu)或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果 不一致的，以海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
　　第十七條 收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果有異議 的，可以在收到化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果之日起 15 日內(nèi)向海關(guān)提出書面復(fù) 驗(yàn)申請(qǐng)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)驗(yàn)。 已經(jīng)復(fù)驗(yàn)的，收發(fā)貨人或者其代理人不得對(duì)同一樣品再次申 請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
　　第十八條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類 不準(zhǔn)確的，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)定予以重新確定，并且按照?qǐng)?bào) 關(guān)單修改和撤銷有關(guān)規(guī)定予以辦理。 收發(fā)貨人或者其代理人發(fā)現(xiàn)其申報(bào)的商品歸類需要修改的， 應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)關(guān)單修改和撤銷有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提出申請(qǐng)。
　　第十九條 海關(guān)對(duì)貨物的商品歸類審核確定前，收發(fā)貨人或者 其代理人要求放行貨物的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定提 供擔(dān)保。國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能 提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不 得辦理擔(dān)保放行。
　　第二十條 收發(fā)貨人或者其代理人就其進(jìn)出口貨物的商品歸 類提出行政裁定、預(yù)裁定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照行政裁定、預(yù)裁定管 理的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第二十一條 海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì) 進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定，并對(duì)外公布。 進(jìn)出口相同貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類決定。
　　第二十二條 作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及 其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時(shí)失效。 商品歸類決定失效的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署對(duì)外公布。
　　第二十三條 海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定需要修改的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)予以修改并對(duì)外公布。
　　第二十四條 海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)予以撤銷并對(duì)外公布。
　　第二十五條 因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征 收滯納金的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定 辦理。
　　第二十六條 違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》《中 華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條 本規(guī)定所稱商品編碼是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出 口稅則》商品分類目錄中的編碼。 同一商品編碼項(xiàng)下其他商品編號(hào)的確定，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
　　第二十八條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十九條 本規(guī)定自 2021 年 11 月 1 日起施行。2007 年 3 月 2 日海關(guān)總署令第 158 號(hào)公布、2014 年 3 月 13 日海關(guān)總署令第 218 號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》， 2008 年 10 月 13 日海關(guān)總署令第 176 號(hào)公布的《中華人民共和國(guó) 海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。