生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村的和諧發(fā)展，事關(guān)**的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**水平、保障**身體健康的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力**。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，農(nóng)村人口所占比例較高，保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境非常重要。黨**、**高度重視農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作，十八屆五中全會(huì)、2016年**1號(hào)文件、《中*中*國(guó)*院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《國(guó)*院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》都提出了明確部署。在十一五規(guī)劃中就提出：“要推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等循環(huán)利用，加強(qiáng)生活垃圾及污泥資源化利用”。在十*五規(guī)劃中指出：“推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，治理農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾集中處理，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片集中處理”。而在十*五規(guī)劃綱要中更是將加快**生態(tài)環(huán)境單獨(dú)成篇，要求“推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加大環(huán)境綜合治理力度，加快生態(tài)保護(hù)**，健全生態(tài)**保障機(jī)制”。農(nóng)村廢棄物量大、面廣，用則利，棄則害。據(jù)有關(guān)資料顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但是我國(guó)許多地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，甚至個(gè)別地區(qū)不惜犧牲生態(tài)環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，*終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境**形勢(shì)迫在眉睫、刻不容緩。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作概括起來(lái)有五大難題。（1）農(nóng)村生活垃圾處理難題。據(jù)**衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村一年生活垃圾量近3億噸，由于農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢滯后，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾不能得到**處理，其中約1億噸垃圾隨意堆放，許多村莊還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)所謂的“白色污染”和生活垃圾圍村現(xiàn)象，成為新的二次污染源。（2）土壤污染板結(jié)難題。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，長(zhǎng)期、大量使用農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜等農(nóng)用物資，其中農(nóng)膜年使用量達(dá)到200萬(wàn)噸。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，江河湖泊水域污染，既給糧食**帶來(lái)隱患，同時(shí)又造成土壤板結(jié)，致使土壤保水、保肥能力及通透性降低，耕地肥力逐年下降，形成惡性循環(huán)。2015年，我國(guó)對(duì)耕地肥力的質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，在從qaan*各地采集的4萬(wàn)多個(gè)土壤樣本中，有機(jī)質(zhì)不達(dá)標(biāo)的占到89%。（3）人、畜禽糞便處理難題。我國(guó)人、畜禽糞便年產(chǎn)生量已達(dá)到約38億噸，綜合利用率不足60%。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐加快，一些規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)大量涌現(xiàn)，在缺乏政策導(dǎo)向、資金支持和技術(shù)引導(dǎo)的情況下，糞便沒(méi)有進(jìn)行減量化、**化和資源化處理，隨意直接排放，其排放總量甚至大大超過(guò)了當(dāng)?shù)爻鞘猩钗鬯⒐I(yè)廢水和固體廢物的總排放量，不僅嚴(yán)重污染水體、土壤以及大氣，也是許多**的重要傳播媒介，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較大壓力。（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理難題。我國(guó)農(nóng)作物秸稈數(shù)量大、種類(lèi)多、分布廣，每年秸稈產(chǎn)量9億噸左右，約有2億噸的秸稈被廢棄。特別是近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平提高、農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)**，以及秸稈收集、整理和運(yùn)輸成本等因素，秸稈綜合利用經(jīng)濟(jì)性、商品化和產(chǎn)業(yè)化程度逐年降低。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)和部分沿海地區(qū)，農(nóng)民為搶農(nóng)時(shí)播種，焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止，造成嚴(yán)重的空氣、水體污染，甚至對(duì)航空**速公路交通的**產(chǎn)生嚴(yán)重影響，現(xiàn)已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。?（5）農(nóng)村空心化日趨嚴(yán)重的難題。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到51%以上，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民近3億人，且多為有技術(shù)的青壯勞動(dòng)力。而在農(nóng)村家庭基本以老人、婦女、和兒童為主體，由于農(nóng)村發(fā)展主體的缺失，造成農(nóng)業(yè)投入減少，粗放經(jīng)營(yíng)，甚至拋荒耕地，科技興農(nóng)、專(zhuān)業(yè)合作社等建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)民收入減少，農(nóng)村基層組織財(cái)政嚴(yán)重不足，農(nóng)村污染治理的資金更是促襟見(jiàn)肘，農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
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