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農(nóng)技百科

全國農(nóng)技中心關(guān)于印發(fā) 《2023年化肥減量化技術(shù)方案》的通知

　　農(nóng)技土肥水〔2023〕71號
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土肥（耕肥、耕環(huán)、耕保、農(nóng)技）站（中心），天津市、遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)技推廣總站，北大荒農(nóng)墾集團有限公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部，廣東省農(nóng)墾總局：
　　為貫徹落實《到2025年化肥減量化行動方案》要求，進一步做好化肥減量增效工作，集成示范“三新”技術(shù)模式，推動科學施肥技術(shù)普及，我中心制定了《2023年化肥減量化技術(shù)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，認真組織開展相關(guān)工作。
　　聯(lián)系人：傅國海
　　電話（傳真）：010-59194535
　　電子郵箱：natesc_fei@agri.gov.cn

　　全國農(nóng)技中心
　　2023年5月26日

　　2023年化肥減量化技術(shù)方案
　　肥料是作物的“糧食”，是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進化肥減量增效，是全方位夯實糧食安全根基、加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為推動化肥減量化行動實施，加強“三新”集成配套，落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
　　一、總體要求
　　按照《到2025年化肥減量化行動方案》《關(guān)于做好2023年化肥減量化工作的通知》要求，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、環(huán)保”要求，鞏固提升測土配方施肥，推進化肥多元替代，加強施肥新技術(shù)、肥料新產(chǎn)品和施用新機具“三新”集成配套落地，強化高效施肥服務(wù)模式創(chuàng)新，建立肥效監(jiān)測評價體系，促進施肥精準化、智能化、綠色化、專業(yè)化，提高化肥利用率，穩(wěn)定農(nóng)用化肥施用總量，為穩(wěn)糧保供、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
　　二、基本原則
　　（一）堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。以保障國家糧食安全為底線，統(tǒng)籌考慮作物增產(chǎn)與面源污染防控，科學合理確定肥料用量，在保證作物養(yǎng)分供應(yīng)的基礎(chǔ)上，避免過量施肥和盲目減肥，推進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）堅持產(chǎn)能與效率雙提。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具，充分發(fā)揮科學施肥技術(shù)在促進糧食產(chǎn)能提升方面的重要作用，有效促進單產(chǎn)提升。優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)和施肥方式，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配比，注重中微量元素補充，提高肥料利用效率。
　　（三）堅持有機與無機配合。綜合考慮作物養(yǎng)分需求和區(qū)域資源特點，統(tǒng)籌利用多種養(yǎng)分來源，引導(dǎo)農(nóng)民種植綠肥、積造農(nóng)家肥、施用微生物肥料等，與配方肥、專用肥、緩釋肥等施用相結(jié)合，替代部分化肥投入，促進作物養(yǎng)分均衡。
　　（四）堅持集成與示范并重。因地制宜開展“三新”集成配套，強化機藝融合、技物結(jié)合、物械配合，提高肥料利用效率,促進作物增產(chǎn)增收。打造“三新”示范核心樣板區(qū)，加強政策引導(dǎo)和宣傳培訓，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率，促進“三新”落地。
　　三、鞏固提升測土配方施肥
　　（一）鞏固基礎(chǔ)性工作
　　取土化驗。建立常態(tài)化測土機制，統(tǒng)籌利用第三次土壤普查等數(shù)據(jù)資源，按需做好取土化驗，不斷完善和更新土壤養(yǎng)分數(shù)據(jù)庫。探索批量化、自動化快速測試技術(shù)，提高工作效率。以常規(guī)五項為基礎(chǔ)，重點加強中微量元素測定，全面掌握土壤養(yǎng)分狀況。田間試驗。按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》（NY/T 2911）有關(guān)要求，結(jié)合各地科學施肥工作需要和重點工作安排，統(tǒng)籌開展有機無機配合、機械施肥、水肥一體化、中微量元素、新型肥料等田間肥效試驗，為優(yōu)化肥料配方和施肥方案提供支撐。農(nóng)戶調(diào)查。綜合考慮區(qū)域、作物、主體等因素，進一步優(yōu)化調(diào)查點位設(shè)置，重點監(jiān)測農(nóng)作物的產(chǎn)量情況、施肥數(shù)量、施肥品種、施肥時期、施肥方式等信息，建立常態(tài)化調(diào)查機制。農(nóng)戶施肥監(jiān)測通過手機端微信掃碼“施肥監(jiān)測通”小程序或PC端登錄信息系統(tǒng)填報。
　　（二）提升配方肥供應(yīng)
　　優(yōu)化肥料配方。充分挖掘測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合作物養(yǎng)分需求、土壤養(yǎng)分供應(yīng)和肥料效應(yīng)制定肥料配方，統(tǒng)籌基肥追肥比例，注重養(yǎng)分形態(tài)配合和中微量元素補充。強化配方發(fā)布。采用聚類等方法將大量肥料配方綜合形成配比合理、便于生產(chǎn)的區(qū)域主推肥料配方。建立肥料配方發(fā)布渠道和發(fā)布機制，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)配方肥。做好配方肥供應(yīng)。統(tǒng)籌各方力量，實現(xiàn)肥料配方“及時發(fā)布、按需生產(chǎn)、科學施用”有效鏈接。鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域、分作物設(shè)立智能配肥站，建立多樣、定點、精準、全面的配方肥供應(yīng)體系，擴大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)。
　　（三）提升科學施肥服務(wù)
　　信息化指導(dǎo)。及時制定和發(fā)布本區(qū)域主要農(nóng)作物科學施肥指導(dǎo)意見，推動施肥方案進店、入戶、上墻、掛網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民按“方”施肥。智能化推薦。推廣應(yīng)用NE施肥系統(tǒng)、縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)等智能化、簡便化推薦施肥系統(tǒng)，指導(dǎo)配方肥科學合理施用，提升農(nóng)民科學施肥水平。充分利用手機APP、短信微信、觸摸屏等方式，開展配方肥施用技術(shù)宣傳，提高配方肥到位率。專業(yè)化服務(wù)。積極培育科學施肥社會化服務(wù)組織，支持肥料企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展個性化、定制化配方肥施用服務(wù)，推動配方肥下地。利用信息化手段，探索構(gòu)建配方肥供需網(wǎng)絡(luò)，形成“自主選擇、按需生產(chǎn)、精準配送”的配方肥供應(yīng)模式。
　　四、開展“三新”模式集成示范
　　（一）創(chuàng)新施肥新技術(shù)
　　1．高效營養(yǎng)診斷。創(chuàng)新高效、快速、低成本測試技術(shù)，提高工作效率，構(gòu)建土壤測試與植株診斷相結(jié)合的全程營養(yǎng)診斷技術(shù)體系。采用聯(lián)合浸提、多元素同時測定等技術(shù)，開展土壤速效養(yǎng)分批量化測試改造。探索光譜、遙感、傳感器、云計算等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，開展實時動態(tài)農(nóng)作物植株營養(yǎng)診斷與監(jiān)測，實時獲取作物生長數(shù)據(jù)，判斷營養(yǎng)豐缺狀況，推動“測土+診斷”高效營養(yǎng)診斷技術(shù)應(yīng)用。
　　2．精準養(yǎng)分調(diào)控。強化土壤、肥料、作物三者協(xié)同，針對作物生育期養(yǎng)分需求曲線，采用基肥追肥統(tǒng)籌、速效緩釋結(jié)合、養(yǎng)分形態(tài)配伍等技術(shù)，促進養(yǎng)分需求與供應(yīng)數(shù)量匹配、時間同步、空間耦合。基于施肥的產(chǎn)量反應(yīng)、經(jīng)濟效益和環(huán)境效應(yīng)，精準調(diào)控肥料品種用量、養(yǎng)分形態(tài)比例和施肥時間位置，開展高效精準的施肥調(diào)控，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、環(huán)保綜合目標。
　　3．數(shù)字化施肥管理。系統(tǒng)挖掘測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強化土壤養(yǎng)分數(shù)字化管理。利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、人工智能、云計算等現(xiàn)代化技術(shù)，實時獲取農(nóng)作物生產(chǎn)、水肥利用等信息，優(yōu)化施肥參數(shù)，建立精準化作物營養(yǎng)需求模型和施肥決策系統(tǒng)，搭建大數(shù)據(jù)平臺。采用微信公眾號、手機APP等移動互聯(lián)方式開展信息化服務(wù)，探索應(yīng)用變量施肥機、無人機、水肥一體化等裝備進行精準變量施肥，推進施肥數(shù)字化、智能化。
　　（二）應(yīng)用肥料新產(chǎn)品
　　1．緩釋肥料。通過各種調(diào)控機制使養(yǎng)分緩慢釋放，滿足作物全生育期需求的肥料，包括聚合物包膜、硫包衣、包裹肥料、脲醛肥料等。聚合物包膜肥料主要作基肥一次性施用。硫包衣肥料以包衣尿素為主，氮的釋放速度與包衣厚度、環(huán)境條件等有關(guān)，可控性不如聚合物包膜，但生產(chǎn)成本低，可補充硫元素，適用于北方缺硫土壤。包裹肥料采用鈣鎂磷肥、磷酸氫鈣、磷酸銨鉀鹽等包裹尿素，可做基肥或追肥使用。做基肥時注意肥料和種子間隔在5cm以上，做追肥時施肥時間適當提前，宜采用側(cè)施或穴施。脲醛肥料養(yǎng)分釋放取決于土壤微生物分解礦化作用，主要應(yīng)用于大田作物。
　　2．微生物肥料。指含有特定微生物活體的肥料，通過所含微生物的生命活動，增加植物養(yǎng)分供應(yīng)或促進植物生長。施用方法有拌種、蘸根、土施、噴施等，施用前需關(guān)注生產(chǎn)日期、施用量、施用方法等信息，在有效期內(nèi)施用。施用時間要早，施用位置離根系要近，施肥要勻。避免在高溫、干旱條件下施用，施用后及時覆土，避免陽光長時間直射，不宜與殺菌劑農(nóng)藥混用。施用解磷、解鉀微生物肥料產(chǎn)品時選擇缺磷、缺鉀而有機質(zhì)相對較豐富的土壤，微生物肥料應(yīng)與有機肥、化肥配合施用。
　　3．穩(wěn)定性肥料。在氮肥中加入脲酶抑制劑和硝化抑制劑，抑制尿素水解和銨態(tài)氮硝化，使肥效延長。穩(wěn)定性肥料含氮量高，溶解速度快，易發(fā)生燒苗，施用時應(yīng)保證種肥隔離7cm以上。一般配合農(nóng)家肥，結(jié)合整地做底肥一次性施入，用量應(yīng)根據(jù)種植作物、產(chǎn)量水平、土壤肥力等進行確定。鹽堿地和旱地上應(yīng)謹慎使用，砂土地因漏肥嚴重不宜使用。
　　4．水溶性肥料。易溶于水、養(yǎng)分吸收快、肥效高，主要采用葉面噴施、浸種蘸根、水肥一體化等方式施用。施用時嚴格控制肥液濃度，避免濃度過高造成肥害或濃度過低降低肥效。葉面噴施時選擇施肥關(guān)鍵期進行。水肥一體化施用應(yīng)按照灌溉系統(tǒng)類型控制水不溶物含量，注意肥料與灌溉水的反應(yīng)及肥料混合的兼容性，避免堵塞灌水器。
　　5. 中微量元素肥料。在科學施用大量元素的基礎(chǔ)上，合理補充鈣、鎂、硫中量元素肥料和鋅、硼、鉬、鐵、錳等微量元素肥料。中微量元素肥料的施用應(yīng)針對敏感作物和缺素土壤，提高針對性。可采取基施、浸種、葉面噴施、水肥一體化等方式施用。一般情況下微量元素肥料用量較少，應(yīng)根據(jù)實際情況確定用量，控制施用濃度，避免產(chǎn)生肥害。
　　（三）集成施肥新方式
　　1．水稻側(cè)深施肥。插秧機上配裝深施肥器，在插秧的同時將基蘗肥施于秧苗側(cè)邊3?5cm、深度約5cm處。稻田翻耕深度20cm左右，埋好秸稈等，泥漿沉降時間10天以上，精細平整，軟硬適度，以指劃溝緩緩合攏為宜。秧苗應(yīng)根白而旺、粗壯整齊、苗挺葉綠、秧齡適宜。選用當?shù)剡m宜的側(cè)深施肥機具，插秧時勻速作業(yè)，避免缺苗、倒伏、歪苗、埋苗。施肥應(yīng)均勻，嚴防堵塞排肥口。插秧后保持水層，促進返青。
　　2．玉米種肥同播。采用種肥同播機將種子與底肥一次性施入土壤。前茬作物秸稈粉碎后還田，殘茬高度低于8cm，以不影響機械播種為宜。田塊平整度要適宜機械化耕作，0?20cm耕層土壤相對含水量70%?75%為宜。選擇豐產(chǎn)性好、抗逆性強的品種，種子應(yīng)大小均勻、顆粒飽滿，發(fā)芽率達標。根據(jù)玉米株距、行距及播種深度等要求，調(diào)整種肥同播機具參數(shù)。一般種子深度3?5cm，肥料深度約10cm，種、肥橫向間隔大于7cm。后期可根據(jù)玉米長勢或缺素情況追肥。
　　3．小麥機械深施。播種前將肥料作為基肥一次性施入土層，或播種時將施肥和播種作業(yè)一次完成。在小麥播種前，可采用機械或人工撒施肥料，然后用旋耕機進行旋耕，或采用旋播一體機直接旋耕播種；也可直接采用播種施肥一體機，在小麥播種時一次性完成播種施肥作業(yè)。肥料用量根據(jù)土壤養(yǎng)分、產(chǎn)量水平、肥料類型等確定。
　　4．葉面噴施。將肥料配置成水溶液，直接噴施在葉片表面，通過葉片吸收進行追肥。掌握好肥液濃度，在不造成葉片肥害的基礎(chǔ)上，可適當提高養(yǎng)分濃度，增加葉面吸收效果。在水稻、小麥等禾本科作物上噴施尿素溶液濃度一般為1.5%?2.0%，蔬菜1.0%?1.5%，果樹和茶葉0.5%。水溶肥噴施濃度可參照產(chǎn)品標識說明。根據(jù)作物種類、生育期養(yǎng)分需求及環(huán)境條件等選擇噴施時期，水稻、玉米等在始花期至灌漿期噴施，瓜果類在膨大期噴施，硼肥和鋅肥在移栽初花期噴施。噴施時氣溫15?25℃，液肥溫度20?28℃為宜。
　　5. 無人機噴（撒）施。采用無人機開展水溶性肥料葉面噴施或顆粒肥料撒施，實現(xiàn)精準高效施肥，提高肥料利用效率和施肥作業(yè)效率。根據(jù)實際情況設(shè)置無人機的飛行高度、速度、噴（撒）幅寬度、流量等參數(shù)，確保用量適宜、噴撒均勻。宜在無風的陰天或晴天傍晚進行作業(yè)，若噴后遇雨，應(yīng)重新噴施，確保肥效。注意控制施肥數(shù)量和濃度，防止傷苗。
　　6．水肥一體化。根據(jù)作物品種、種植制度、灌溉方式選擇水肥一體化模式和水溶性肥料。按照“肥隨水走、少量多次、分階段擬合”的原則制定灌溉施肥制度，適當增加追肥數(shù)量和次數(shù)，提高養(yǎng)分利用率。根據(jù)施肥制度，對灌水時間和次數(shù)進行調(diào)整，作物需要施肥但不需要灌溉時，增加灌水次數(shù)，減少灌水定額，縮短灌水時間。根據(jù)天氣變化、土壤墑情、作物長勢等實際情況，及時調(diào)整灌溉施肥制度。
　　五、多元替代減少化肥投入
　　（一）接種大豆根瘤菌劑。主要包括拌種、噴施和包衣等方式。拌種需根據(jù)大豆播種量，在播種前12小時內(nèi)進行根瘤菌拌種作業(yè)，使用干凈的盆、桶、袋子等容器或拌種機械，將適量根瘤菌劑與大豆種子混合，輕輕攪拌至所有種子表面都附著根瘤菌劑，種子陰干后播種。噴施需根據(jù)面積確定根瘤菌劑和水的用量，菌液應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)配，將根瘤菌劑加入水中，攪拌均勻后用噴施設(shè)備在大豆播種時將根瘤菌液噴灑在大豆種子表面及周圍土壤。有條件的可購買根瘤菌劑包衣種子，儲存時注意在陰涼處攤平晾干，保持干燥通風，避免曝曬，溫度不超過4℃。
　　（二）種植綠肥。綠肥翻壓還田并配合施用配方肥，可減少氮肥用量10%?30%。南方水田可選擇紫云英、苕子、箭?豌豆、苜蓿等豆科綠肥或肥田蘿卜、肥用油菜等非豆科綠肥，翻壓還田做基肥。旱地可采取輪作、套作、間作、混作等方式，下茬作物播種或移栽前15?20天翻壓，深度12?18cm。果茶園可采用自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田模式，翻壓深度15?20cm。高桿型綠肥宜采取刈割覆蓋與翻壓相結(jié)合的方式，矮生型或匍匐型綠肥宜采取翻壓方式。
　　（三）施用有機肥。通過施用堆漚肥、沼渣沼液和秸稈還田，與配方肥配合施用，合理搭配、緩急相濟，實現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)、減量增效。有機肥以基施為主，可采用撒施、條狀、環(huán)狀、放射狀溝施或穴施等方法，均勻施入、耕翻入土，推薦機械深施。堆肥、沼渣一般做基肥施用，施用量1?3噸/畝。沼液既可做基肥也可用于追肥，用量2?8方/畝，采用條施、穴施、環(huán)狀施肥或噴灌、滴灌等方式，及時覆土。秸稈可采用翻壓、覆蓋、堆漚等還田方式，配合施用氮肥和秸稈腐熟劑。根據(jù)有機肥養(yǎng)分含量和肥效特點確定化肥減施數(shù)量，長期未施用有機肥的地塊，避免當季大幅度減施化肥。
　　（四）施用有機無機復(fù)混肥料。有機無機復(fù)混肥料既能發(fā)揮無機成分肥效快、供應(yīng)足的優(yōu)勢，又能發(fā)揮有機成分提高土壤有機質(zhì)含量、培肥地力的優(yōu)勢。主要在經(jīng)濟作物上施用，也可用于大田作物。可作基肥、追肥和種肥施用。作種肥時，可采用條施、穴施等方式，避免與種子直接接觸。磷鉀含量較高的有機無機復(fù)混肥可替代普通復(fù)混肥料做基肥施用，高氮型有機無機復(fù)混肥也可以用作追肥。
　　六、工作要求
　　（一）加強“三新”集成配套。總結(jié)科學施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具應(yīng)用成效，注重機藝融合、技物結(jié)合、物械配合，強化“三新”技術(shù)集成創(chuàng)新與試驗示范。結(jié)合新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動和大豆油料產(chǎn)能提升工程實施，選擇基礎(chǔ)條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)代表性強、技術(shù)支撐好的地區(qū)，圍繞主栽作物、針對關(guān)鍵問題重點打造“三新”核心樣板區(qū)，樹立標牌、明確模式，做到有規(guī)模、可觀摩、可推廣，示范引領(lǐng)和輻射帶動本區(qū)域“三新”技術(shù)模式大規(guī)模推廣應(yīng)用，取得實效。
　　（二）加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集管理。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司關(guān)于加強測土配方施肥數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用工作的通知》（農(nóng)農(nóng)（肥水）〔2020〕30號）要求，進一步明確數(shù)據(jù)管理責任，嚴格數(shù)據(jù)報送制度，指定專人負責測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和田間試驗數(shù)據(jù)采集填報工作。做好數(shù)據(jù)審核把關(guān)，保證數(shù)據(jù)科學合理、真實可靠。加強數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)安全。年底開展測土配方施肥數(shù)據(jù)采集考評通報。
　　（三）開展效果監(jiān)測評價。以測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、化肥利用率作為評價省級科學施肥成效的主要指標。統(tǒng)籌做好測土配方施肥技術(shù)推廣，完善測土配方施肥技術(shù)推廣工作臺賬、宣傳培訓、配方肥施用記錄等信息，將測土配方施肥技術(shù)推廣做細做實。規(guī)范化肥利用率田間測算工作，統(tǒng)籌作物類型、施肥方式、土壤養(yǎng)分狀況等因素合理安排田間試驗，完善化肥利用率測算與會上機制。鼓勵和支持科研教學等單位技術(shù)力量參與相關(guān)工作，提高監(jiān)測評價工作的科學性、規(guī)范性。
　　（四）強化技術(shù)指導(dǎo)培訓。持續(xù)深化“百名專家聯(lián)百縣”科學施肥指導(dǎo)行動，充分調(diào)動部、省兩級專家資源，實行分片負責，制定技術(shù)指導(dǎo)意見，參與化肥減量增效和“三新”技術(shù)示范工作。深入推進“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學施肥培訓行動，組織農(nóng)技推廣部門四級聯(lián)動，科研教學、行業(yè)協(xié)會、肥料企業(yè)三方互動，深入開展技術(shù)培訓。采用印發(fā)明白紙、宣傳手冊、技術(shù)掛圖等方式，通過室內(nèi)授課、現(xiàn)場觀摩和線上指導(dǎo)等多種形式開展培訓。利用各類媒介，開展全方位、多角度宣傳，促進技術(shù)落實落地。

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