以上信息由 秦皇島易森自動控制設(shè)備有限公司發(fā)布,本網(wǎng)站僅提供存儲空間
秦皇島易森自動控制設(shè)備有限公司
豫政辦〔2022〕70號 各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民政府各部門: 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署,充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資商品流通主渠道作用,建立化肥保供穩(wěn)價市場調(diào)節(jié)機制,平抑農(nóng)資價格,保護農(nóng)民種糧積極性,扛穩(wěn)國家糧食安全責(zé)任,制定本工作方案。 河南省人民政府辦公廳 2022年8月7日 河南省發(fā)揮供銷合作社主渠道作用 運用綜合手段建立化肥保供穩(wěn)價 市場調(diào)節(jié)機制工作方案 一、總體要求 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于供銷合作社工作的重要指示精神,全面落實省第十一次黨代會要求,切實把保障糧食安全作為堅定?衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的自覺行動,錨定“兩個確!保瑢嵤笆髴(zhàn)略”,發(fā)揮市場機制作用,加強政府宏觀調(diào)控,運用政府儲備、期貨期權(quán)、集采集配、科技賦能等綜合手段,積極探索具有河南特色的化肥保供穩(wěn)價市場調(diào)節(jié)機制,更好地服務(wù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障國家糧食安全。 。ǘ┗驹瓌t。 1.堅持為農(nóng)服務(wù)。立足全省“三農(nóng)”工作大局,做實化肥保供穩(wěn)價工作,實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”目的。 2.堅持改革創(chuàng)新。加強頂層設(shè)計,完善體制機制,構(gòu)建市場體系,充分運用政府“有形的手”和市場“無形的手”,通過供銷合作社這個“支點”,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,推動建立我省化肥保供穩(wěn)價市場調(diào)節(jié)機制。 3.堅持科技賦能。運用數(shù)字化、科技化手段,掌握供需情況,調(diào)節(jié)供求關(guān)系,平抑市場價格,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,推進化肥減量增效,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。 4.堅持聯(lián)合合作。發(fā)揮供銷合作社組織體系完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,通過龍頭企業(yè)主導(dǎo)、帶量集中采購、聯(lián)購分銷供應(yīng)等方式,密切層級聯(lián)系,聚焦聚力為農(nóng)服務(wù)。 (三)工作目標(biāo)。 到2023年,通過全省供銷合作社儲備、為農(nóng)服務(wù)中心配送、省農(nóng)資集團集采等方式,初步形成保供穩(wěn)價、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。力爭經(jīng)過3?5年努力,在全省供銷合作社系統(tǒng)構(gòu)建上下貫通、層級緊密、協(xié)同運轉(zhuǎn)、一體發(fā)展的化肥等農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,健全我省化肥保供穩(wěn)價市場調(diào)節(jié)機制,在平抑農(nóng)資價格方面發(fā)揮供銷合作社主渠道作用,探索化肥保供穩(wěn)價新路子。 二、重點任務(wù) 省級化肥保供穩(wěn)價實行“政府儲備+套期保值+集采集配”模式,分春、秋兩季供應(yīng)化肥,調(diào)節(jié)化肥市場供求關(guān)系,穩(wěn)定化肥市場價格,應(yīng)對突發(fā)事件引發(fā)的化肥市場異常波動,保護農(nóng)民種糧積極性,保障國家糧食安全。 。ㄒ唬┱畠、財政補助。 1.儲備主體。省供銷社確定系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資企業(yè)承擔(dān)省級化肥政府儲備任務(wù)。 2.儲備規(guī)模。尿素30萬噸。 3.儲備時間。春季儲備時間為當(dāng)年11月1日至次年3月31日之間的任意連續(xù)3個月,秋季儲備時間為當(dāng)年5月1日至8月31日之間的任意連續(xù)3個月,每年累計儲備期限為6個月。 4.儲備方式。省供銷社升級改造現(xiàn)有倉儲設(shè)施,建立“1+N”(即建立1個省級化肥政府儲備中心,在安陽市、三門峽市等省轄市建立若干省級化肥政府儲備分中心)化肥應(yīng)急保障基地,開展農(nóng)資倉儲、加工配送、儲備應(yīng)急、信息化管理工作,降低流通成本。 5.保供穩(wěn)價。當(dāng)化肥市場價格上漲時,按照“零售價格政府補助費用”的方式,以低于市場價格供應(yīng)農(nóng)民,平抑化肥市場價格;當(dāng)化肥市場價格下跌時,按照當(dāng)期市場價格供應(yīng)農(nóng)民,實現(xiàn)價格總體穩(wěn)定,保護農(nóng)民種糧積極性。 6.套期保值。省供銷社與鄭州商品交易所開展戰(zhàn)略合作,堅持“綜合研判市場、逆周期調(diào)節(jié)”的原則,利用尿素期貨開展風(fēng)險管理、倉單質(zhì)押、基差貿(mào)易以及相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)。鄭州商品交易所對承擔(dān)省級化肥政府儲備任務(wù)的供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)給予支持。 7.費用補助。省財政實行定額包干,按每噸化肥200元標(biāo)準(zhǔn),每年安排資金6000萬元,用于補助供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)承擔(dān)省級化肥政府儲備任務(wù)產(chǎn)生的銀行貸款利息、商品損耗費、倉儲保管費、運雜費等費用。 。ǘ┘杉、聯(lián)購分銷。 1.數(shù)量品種。通過龍頭企業(yè)主導(dǎo)、帶量采購降價、聯(lián)購分銷供應(yīng)等方式,每年春、秋兩季集采集配70萬噸以上化肥,促進上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和一體化發(fā)展,平抑化肥市場價格。根據(jù)農(nóng)民需求確定化肥品種,初步按照三元復(fù)合肥50萬噸、尿素10萬噸,磷酸二銨、氯化鉀各5萬噸掌握,優(yōu)化我省化肥品種結(jié)構(gòu),滿足市場需求。 2.市場運作。購買尿素看跌期權(quán),對沖市場風(fēng)險;訂單采購其他品種化肥,降低市場風(fēng)險。 3.一體推進。實行統(tǒng)一采購、調(diào)運、配送,風(fēng)險共擔(dān),利益共享。利用全省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,收集、匯總農(nóng)民所需化肥的品種、數(shù)量,供需雙方建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。省級農(nóng)資龍頭企業(yè)根據(jù)訂單情況,加強與中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司、省內(nèi)外化肥生產(chǎn)企業(yè)合作,通過競價談判、帶量采購、直供直銷,降低采購成本。 三、運作機制 (一)發(fā)揮組織優(yōu)勢。發(fā)揮供銷合作社綜合性合作經(jīng)濟組織優(yōu)勢,健全組織體系,強化層級聯(lián)合合作;廣泛吸納各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶加入供銷合作社,擴大社員隊伍,優(yōu)先為社員提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資服務(wù),密切供銷合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。 (二)打造龍頭企業(yè)。開展清產(chǎn)核資工作,深化社有企業(yè)改革,整合全省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè),以產(chǎn)權(quán)和利益為聯(lián)結(jié),組建跨地區(qū)、跨層級的省級大型農(nóng)資集團,打造全省農(nóng)資行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。省、市級供銷合作社聯(lián)合成立母公司,與縣級供銷合作社聯(lián)合成立運營公司,上下貫通、行動一致,集采集配、聯(lián)購分銷,打造龍頭骨干企業(yè)。 。ㄈ┐罱ǜ叨似脚_。搭建全省農(nóng)資信息化綜合服務(wù)平臺,上接中華全國供銷合作總社農(nóng)資平臺,下聯(lián)縣域流通網(wǎng)絡(luò)信息平臺,創(chuàng)新化肥等農(nóng)資價格形成機制,促進信息共享、供需匹配,全面提升農(nóng)資流通現(xiàn)代化水平。 。ㄋ模┙M建采購聯(lián)盟。建立全省重要農(nóng)資采購聯(lián)盟,與上游生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合,與各地農(nóng)資企業(yè)和基層供銷合作社、供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社合作,實行集采集配、帶量采購、直供直銷,減少流通環(huán)節(jié),降低采購成本。 (五)推動減量增效。實施“綠色農(nóng)資”行動,依托供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院,開展測土配方施肥,擴大水溶肥、有機肥、微生物肥等新型肥料供應(yīng)比例,推動化肥科學(xué)使用、減量增效。 。⿵娀瘏f(xié)會作用。發(fā)揮全省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資協(xié)會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,加強行業(yè)自律,規(guī)范農(nóng)資企業(yè)行為,防止哄抬農(nóng)資價格。 四、保障措施 。ㄒ唬┙M織保障。建立省級化肥政府儲備工作聯(lián)席會議制度,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議召集人,省發(fā)展改革委、財政廳、供銷社、農(nóng)發(fā)行河南省分行等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)研究推進措施,協(xié)調(diào)解決問題,推動工作落實。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省供銷社。 。ǘ┱弑U。支持供銷合作社加快構(gòu)建公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)、縣域城鄉(xiāng)融合綜合流通服務(wù)體系,重點建設(shè)全省農(nóng)資信息化平臺、農(nóng)資倉儲設(shè)施和應(yīng)急保障基地等,將相關(guān)項目納入省級重點建設(shè)項目名單、政府專項債券支持范圍,省發(fā)展改革委在立項方面給予支持,省自然資源廳在用地方面給予支持。對符合縣域商業(yè)建設(shè)相關(guān)扶持政策的項目,項目所在地財政、商務(wù)等部門要結(jié)合實際給予資金支持。對供銷合作社系統(tǒng)符合條件的倉儲設(shè)施,鄭州商品交易所優(yōu)先確定為期貨交割庫。 。ㄈ┵Y金保障。農(nóng)發(fā)行河南省分行要按照相關(guān)信貸制度規(guī)定,提供省級化肥政府儲備政策性貸款,封閉運行。省財政每年從一般公共預(yù)算中安排省級化肥政府儲備補助資金,納入省供銷社年度預(yù)算管理。 。ㄋ模┍O(jiān)管保障。省供銷社負(fù)責(zé)研究制定省級化肥政府儲備管理辦法,履行省級化肥政府儲備管理職責(zé),督促指導(dǎo)承儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行承儲政策,加強監(jiān)督管理;建立健全儲備管理信息系統(tǒng)、日常監(jiān)管制度和考核獎懲機制,實施動態(tài)監(jiān)管,確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。省財政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督。 。ㄎ澹┤瞬疟U。堅持引育并舉,集聚優(yōu)秀人才。采取社會招聘、跟班學(xué)習(xí)等方式,加大期貨人才培養(yǎng)力度。配備專業(yè)人員從事尿素期貨工作,提升應(yīng)對價格波動風(fēng)險能力。引入期貨專業(yè)經(jīng)營機構(gòu),參與企業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)。
入網(wǎng)咨詢電話:0451-88001128
本站中文域名:
化肥.網(wǎng)絡(luò) 化肥.公司
行情服務(wù):
投訴反饋:
網(wǎng)站簡介|服務(wù)介紹|服務(wù)協(xié)議|廣告服務(wù)|投稿中心|法律聲明|版權(quán)投訴|Sitemap|友情鏈接|聯(lián)系我們
Copyright © 2002 - 2024 中肥網(wǎng). All Rights Reserved. 中肥網(wǎng) 保留所有權(quán)利 未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或建立鏡像,如有違反,追究法律責(zé)任。
《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》編號:黑B2-20060616號 哈公網(wǎng)監(jiān)備2301001147 違法信息舉報電話:0451-88003358 舉報郵箱:jubao@jinnong.cn 內(nèi)容舉報
金農(nóng)網(wǎng)群