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農技百科

青島市農業農村局關于印發青島市農藥肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動方案的通知

　　青農字〔2022〕6號
　　各區市農業農村局，城陽區、膠州市、萊西市、平度市綜合執法局，局有關處室、單位：
　　為加強農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收處理，保障農用地質量，凈化農業生態環境和農村人居環境，經研究，決定在全市范圍內開展農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動。現將《青島市農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動方案》印發你們，請結合實際抓好落實。

　　青島市農業農村局

　　2022年1月18日
　　青島市農藥肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動方案長期以來，農業生產產生的農藥、肥料包裝廢棄物隨意丟棄，廢舊農膜回收不及時、不徹底，散落在田間地頭、溝渠路邊、機井池塘河邊，既危害農用地質量，又污染生態環境，還影響農村人居環境。根據《土壤污染防治法》《農藥管理條例》《關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》《農用薄膜管理辦法》《農村人居環境整治提升五年行動方案》和國家、省、市有關規定，制定2022年農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動方案如下。
　　一、工作目標
　　通過開展農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動，動員區市、鎮街、村居將散落的農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜集中回收處理，做到應收盡收，全部無害化處理，徹底消除農業農村生態環境的“牛皮癬”。
　　二、重點任務
　　（一）健全回收處理體系。根據國家、省《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》《農用薄膜管理辦法》要求，每個區市確定1處以上符合條件的農藥、肥料包裝廢棄物、廢舊農膜處理企業或生活垃圾填埋場，負責農藥、肥料包裝廢棄物無害化處理；確定1處以上符合條件的區市級農藥、肥料包裝廢棄物、廢舊農膜回收中心，負責轄區鎮村回收點、農資經營店廢棄物的回收、運輸、包裝、貯存工作；每個鎮街建立1處以上農藥、肥料包裝廢棄物、廢舊農膜回收點，負責本轄區農藥、肥料包裝廢棄物、廢舊農膜的回收、暫存。農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收中心、站點，根據實際情況，可以單獨設立，也可以合并設立。
　�。ǘ┙⒒厥站W格體系。以村居為單位，建立農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收網格，落實網格責任人，負責督促、發動本網格散落在田間地頭、溝渠路邊、機井池塘河邊農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜的撿拾、歸集，并送交鎮街回收點。
　�。ㄈ⿵U棄物撿拾清繳。各區市要組織鎮街和網格責任人，按照誰使用誰收集原則，發動種植戶撿拾歸集散落的農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜。對難以確定歸屬散落的廢棄物，鎮街應組織專人和網格責任人負責撿拾收集。撿拾收集的農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜，送交鎮街回收點，由區市級回收中心轉運并送指定企業或垃圾填埋場進行無害化處理。
　　（四）集中檢查整改。市農業農村局組織檢查組，以平塘、蔬菜種植區和農膜使用集中區為點位，以沿河、鄉間道路為線面，利用無人機航拍和經緯度相機拍攝，組織進行檢查，編發檢查通報。對檢查發現的問題，各區市要建立整改臺賬，落實整改責任，在規定時間內整改到位，確保轄區無明顯可見的農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜存在。區市農業農村局也要組織開展對各鎮、街道的集中檢查和通報整改。
　�。ㄎ澹╅_展執法檢查。圍繞農藥、肥料、農膜生產者、經營者、使用者履行農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收處理責任和義務開展執法檢查，對未按規定履行回收處理責任和義務、責令改正拒不執行的，按照《土壤污染防治法》有關規定進行立案查處。每區市要查處1-2起隨意丟棄污染環境的典型案例，嚴厲打擊拒不履行農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收處置責任和義務的違法違規行為。
　　三、實施步驟
　　農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動時間為2022年1月至12月份，各階段安排如下：
　�。ㄒ唬┎渴鸢l動階段（1-2月）。市、區市農業農村局制定行動方案，區市農業農村局組織建立健全回收處置體系和回收網格體系。
　�。ǘ⿹焓扒謇U階段（3-11月）。區市組織鎮街和網格責任人，發動種植戶撿拾歸集散落的農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜，就近送交對應的鎮街回收點。農業綜合執法部門組織開展執法檢查，對不按規定履行回收處理義務的生產、經營、使用者立案查處。
　　（三）集中檢查階段。4月、7月、10月、12月上旬為集中檢查、整改落實階段。
　　（四）行動總結階段（12月）。各區市對本轄區回收凈化行動進行自查和工作總結。
　　四、工作要求
　　（一）提高認識，精心組織。開展農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收凈化行動，是保障耕地質量、凈化生態環境和人居環境的重要措施。國家《農村人居環境整治提升五年行動方案》已將農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收處理列入農村人居環境整治內容，同檢查同調度同考核。各區市農業農村局務必提高思想認識，加強組織領導，制定具體行動工作方案，落實行動措施，確保行動順利開展，做到農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜應收盡收、全部處置。
　�。ǘ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。各區市充分利用廣播、電視、網絡、微信、短信等媒體報道及舉辦培訓會、印發宣傳單等多種形式，廣泛宣傳《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農用薄膜管理辦法》等法律法規和查處的隨意丟棄污染環境典型案例，提高廣大農藥、肥料、農膜生產者、經營者、使用者認識，增強履行回收處置責任和義務的自覺性。
　　（三）落實責任，長效監管。各區市農業農村部門要加強監督指導，督促農藥、肥料、農膜生產者、經營者、使用者全面落實回收農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜的責任和義務，特別要督促指導農藥、肥料、農膜使用者履行收集清繳和回收義務，形成生產者守法生產、合理處置，經營者依法經營、及時回收，使用者科學用藥、即時收集的良好局面，從源頭上減少農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜隨意丟棄、四處散落現象發生，建立農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收處置長效監管機制。
　　（四）加強督導和信息提報。市、區市兩級建立回收凈化行動督導機制，定期督導檢查。建立農藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收信息報告制度，各區市要確定專人負責信息統計，于3月28日、6月28日、9月28日、12月10日，通過金宏網分別報市農業農村局農業投入品管理處和種植業管理處。回收行動結束后，各區市農業農村局要認真總結行動開展情況，形成書面材料于12月10日前一并上報。
　　聯系人：陳世剛，電話66999648
　　陳月明，電話66999618

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