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長年經(jīng)營云頂品牌各種磷酸一氨、一手貨源

供應(yīng)
發(fā)布日期:2024-04-29
產(chǎn)品類別:化肥原料
信息編碼:1206927106
長年經(jīng)營云頂品牌各種磷酸一氨、一手貨源有價格優(yōu)勢,電話15866526088

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孫廷新
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農(nóng)技百科
工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)磷資源高效高值利用實施方案》的通知

  工信部聯(lián)原 ?2023?259號
  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理主管部門,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
  現(xiàn)將《推進(jìn)磷資源高效高值利用實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
  工業(yè)和信息化部
  國家發(fā)展和改革委員會
  科 學(xué) 技 術(shù) 部
  自 然 資 源 部
  生 態(tài) 環(huán) 境 部
  農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部
  應(yīng) 急 管 理 部
  中 國 科 學(xué) 院
  2023年12月29日

   

  推進(jìn)磷資源高效高值利用實施方案


  磷礦是戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源。磷化學(xué)品關(guān)乎糧食安全、生命健康、新能源及新能源汽車等重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。我國磷礦資源豐富,磷化工產(chǎn)業(yè)體系完整,是全球最大的磷礦石、磷化學(xué)品生產(chǎn)國,但也面臨磷礦綜合利用水平偏低、資源可持續(xù)保障能力不強、磷化工綠色發(fā)展壓力較大、磷化學(xué)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為落實國家有關(guān)規(guī)劃重點任務(wù),實現(xiàn)磷資源高效高值利用,增強全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,制定本方案。
  一、總體要求
  (一)指導(dǎo)思想
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,立足保障國家糧食、能源資源和重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,以磷化工高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)業(yè)安全為底線、技術(shù)創(chuàng)新為動力、生態(tài)保護(hù)為前提、耦合協(xié)同為支撐,推進(jìn)磷資源有序開發(fā),加快改造升級磷肥、黃磷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端磷化學(xué)品等新興產(chǎn)業(yè),加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群,構(gòu)建高端化、智能化、綠色化、融合化、集聚化的磷化工產(chǎn)業(yè)體系,為推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強國提供有力支撐。
  (二)基本原則
  堅持底線思維,分類施策。以保障糧食、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全為底線,科學(xué)調(diào)控磷礦開發(fā)強度,提升資源可持續(xù)保障能力。
  針對產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策,做好磷肥保供穩(wěn)價,補齊磷化學(xué)品短板,鍛造磷化工長板優(yōu)勢,積極發(fā)展服務(wù)型制造,推動全產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化、高端化躍升。
  堅持創(chuàng)新驅(qū)動,合理布局。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,著力攻克制約磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與裝備,大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
  立足重點地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造創(chuàng)新能力強、集聚效應(yīng)好、功能特色優(yōu)的磷化工發(fā)展高地。
  堅持綠色發(fā)展,耦合協(xié)同。促進(jìn)磷礦及其共(伴)生資源高效開發(fā)利用,推動磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳改造和環(huán)保提質(zhì)升級,強化與建筑材料、新能源等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,推進(jìn)磷石膏資源化利用,構(gòu)建綠色節(jié)約、協(xié)同高效的發(fā)展模式。
  堅持市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等主體地位,弘揚企業(yè)家精神,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。更好發(fā)揮政府作用,規(guī)范磷礦開采利用,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快生態(tài)構(gòu)建,營造良好發(fā)展環(huán)境。
  (三)主要目標(biāo)
  到 2026 年,磷資源可持續(xù)保障能力明顯增強,磷化工自主創(chuàng)新能力、綠色安全水平穩(wěn)步提升,高端磷化學(xué)品供給能力大幅提高,區(qū)域優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平更加穩(wěn)固。
  創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系整體效能明顯提升,突破一批磷資源高效開發(fā)、清潔生產(chǎn)、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù),重點領(lǐng)域急需的磷化學(xué)品實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。
  結(jié)構(gòu)優(yōu)化。磷銨、黃磷等傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能利用率顯著提升,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。高附加值磷化學(xué)品等非農(nóng)用產(chǎn)品在磷化工中的營收占比不斷優(yōu)化。
  綠色發(fā)展。標(biāo)的污染物排放限額達(dá)到先進(jìn)值,能效標(biāo)桿水平以上的磷銨產(chǎn)能占比超過 35%,新增磷石膏無害化處理率達(dá)到 100%、綜合利用率達(dá)到 65%,存量磷石膏有序消納。
  生態(tài)培育。形成 3 家左右具有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力、全球競爭力的一流磷化工企業(yè),建設(shè) 3 個左右特色突出的先進(jìn)制造業(yè)集群,
  大中小融通、上下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。
  二、強化資源保障支撐
  (一)加強市場引導(dǎo),夯實資源保障基礎(chǔ)能力。立足國內(nèi)需求,完善磷礦資源市場配置和礦業(yè)權(quán)出讓制度,嚴(yán)格有序投放磷礦礦業(yè)權(quán),支持“采、選、加”一體化的大型磷化工優(yōu)勢企業(yè)按照市場化原則取得礦業(yè)權(quán),合理確定新建礦山開采規(guī)模,提升磷礦資源可持續(xù)保障能力。支持優(yōu)強企業(yè)通過兼并重組等方式整合中小磷礦,推動技術(shù)落后、效率低下、不符合生態(tài)環(huán)保要求、不具備安全生產(chǎn)條件的磷礦企業(yè)依法依規(guī)退出。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)規(guī)范有序參與境外磷礦資源開發(fā)合作。
  (二)促進(jìn)節(jié)約利用,提高磷礦資源開采“三率”。鼓勵磷礦生產(chǎn)企業(yè)貧富兼采,推廣新型選礦工藝、新型藥劑以及新型技術(shù)裝備,推進(jìn)中低品位磷礦及尾礦綜合利用,加大鈣、氟、硅、碘、鎂等伴生資源利用,提高磷礦資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,實現(xiàn)磷礦資源的全元素高效利用。
  (三)拓寬供應(yīng)渠道,增強硫資源保障能力。加大油氣開采、煉油、煤化工、金屬冶煉、燃煤鍋爐等領(lǐng)域硫回收力度,加強硫鐵礦伴生硫、磷資源開發(fā)利用,鼓勵重點磷肥企業(yè)與硫磺、硫酸企業(yè)簽訂長協(xié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合,增加國內(nèi)硫資源供給。加快低成本磷石膏制硫酸工藝研發(fā)及推廣應(yīng)用,穩(wěn)步推進(jìn)磷石膏制酸新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,促進(jìn)硫資源循環(huán)利用。在條件適宜地區(qū)適度建設(shè)硝基磷肥裝置,源頭減少硫資源需求。
  三、提升創(chuàng)新發(fā)展能力
  (四)完善創(chuàng)新機制,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性共性技術(shù)需求,強化磷化工龍頭企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用,與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體等,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,加大核心技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān),夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。鼓勵地方整合企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源,打造中試平臺、共性技術(shù)研究平臺等,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。建立健全磷化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)應(yīng)用示范、分析測試與檢測認(rèn)證等重點平臺體系,支持重點產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用示范推廣,提高產(chǎn)用銜接水平。
  (五)加大技術(shù)攻關(guān),筑牢全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。圍繞磷礦資源高效開發(fā)、共(伴)生資源綜合利用、磷化工綠色安全智能化生產(chǎn)、磷石膏無害化處理和高值化規(guī)模化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺等采用“揭榜掛帥”“賽馬機制”等方式協(xié)同攻關(guān),加快突破關(guān)鍵技術(shù),全面提升行業(yè)綠色、智能、高效發(fā)展水平。


  專欄 1 關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程


  1.突破綠色化技術(shù)。開發(fā)高效磷礦選礦技術(shù)、新型磷礦酸解工藝、裝備及新型選礦藥劑,推動源頭壓減磷石膏。開發(fā)新型肥料生產(chǎn)技術(shù)、提質(zhì)增效技術(shù)及其施用技術(shù)、磷及中微量元素防固化技術(shù),推動磷復(fù)肥減量增效。開發(fā)濕法磷酸深度凈化技術(shù)、新型節(jié)能電爐等黃磷低能耗生產(chǎn)工藝及裝備,提升磷酸、黃磷能效水平。開發(fā)磷化物及有機磷新型催化、綠色合成技術(shù)。
  2.突破智能化技術(shù)。開發(fā)無人采礦、礦山安全管理物聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)、智能配料及生產(chǎn)、在線監(jiān)測及物性快速識別、全流程過程控制等智能化技術(shù),建設(shè)磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測、精益化服務(wù)系統(tǒng),增強企業(yè)全過程數(shù)據(jù)獲取能力,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營、市場和供應(yīng)鏈等分析模型,推進(jìn)數(shù)字孿生創(chuàng)新應(yīng)用,提高數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平,支
  撐智能礦山、智能工廠、智慧化工園區(qū)建設(shè)。
  3.突破資源高效利用技術(shù)。開發(fā)提高磷酸及磷肥生產(chǎn)過程中氟逸出率和回收率的技術(shù)和裝備,黃磷尾氣高效制備高附加值化學(xué)品技術(shù),副產(chǎn)磷泥、磷鐵綜合利用技術(shù)。開發(fā)磷石膏低成本凈化技術(shù)和高純石膏制備工藝,利用磷石膏制水泥、硫酸、硫酸銨等工藝技術(shù),提高磷石膏高值化利用水平。
  (六)突破關(guān)鍵材料,提升高端產(chǎn)品供給能力。面向新能源、集成電路、生命健康等重點產(chǎn)業(yè)鏈需求,統(tǒng)籌推進(jìn)補短板、鍛長板、育新板,推動磷化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈向新能源材料、電子化學(xué)品、功能性精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域延伸,強化與氟化工耦合,大力開發(fā)高端含氟新材料,提升產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性,擴大應(yīng)用領(lǐng)域、規(guī)模及層次,實現(xiàn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。


  專欄 2 高端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展工程


  1.高附加值磷化學(xué)品。穩(wěn)妥有序發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、雙(氟磺酰)亞胺鋰等新能源材料,引導(dǎo)磷酸鐵鋰等電池原料裝置與磷酸、磷肥等裝置一體化建設(shè),促進(jìn)磷資源梯級利用,加快高性能、低成本、系列化產(chǎn)品及其應(yīng)用技術(shù)開發(fā),培育新產(chǎn)品市場,鞏固綜合競爭優(yōu)勢。開發(fā)高性能、高附加值含磷阻燃劑、增塑劑、凈水劑、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體、黑磷基材料等。
  2.含氟新材料。基于伴生資源加快擴大氟硅酸法無水氟化氫產(chǎn)能,延伸發(fā)展含氟中間體、含氟表面活性劑、含氟制冷劑、氟涂料、氟樹脂、氟橡膠等。加快配套發(fā)展超凈高純氫氟酸、含氟氣體等含氟電子化學(xué)品。
  四、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
  (七)堅持分類施策,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制磷銨、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能。促進(jìn)磷肥保供穩(wěn)價,優(yōu)先保障磷肥企業(yè)磷礦需求,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)排產(chǎn)、維持合理庫存、穩(wěn)定市場預(yù)期,支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強,積極發(fā)展新型高效磷肥品種。擴大濕法凈化磷酸及黃磷精深加工生產(chǎn)能力,延伸發(fā)展功能性磷酸鹽等高附加值磷化學(xué)品,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由規(guī)模擴張向精細(xì)化、專用化、系列化的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。


  專欄 3 傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)升級工程


  1.推進(jìn)肥料保供提品質(zhì)。大力開發(fā)液體肥料、專用復(fù)合肥等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)緊密結(jié)合的新型產(chǎn)品,豐富肥料產(chǎn)品品種,提高肥料利用率,增強細(xì)分市場的差異化供給能力。有序?qū)嵤﹤鹘y(tǒng)化肥裝置加中微量元素、改產(chǎn)緩釋肥或水溶肥等柔性化改造。
  2.強化磷酸梯級利用。推廣濕法磷酸凈化生產(chǎn)技術(shù),對凈化酸和萃余酸進(jìn)行分質(zhì)梯級利用;逐步推進(jìn)濕法凈化磷酸替代熱法磷酸生產(chǎn)電子級磷酸等產(chǎn)品,優(yōu)化磷酸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
  3.拓展精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)品鏈。發(fā)展功能性磷酸鹽、復(fù)配磷酸鹽、焦磷酸鹽等精細(xì)深加工產(chǎn)品,適度發(fā)展飼料用磷酸鈣。
  (八)立足區(qū)域基礎(chǔ),打造優(yōu)勢集群。鼓勵“云貴鄂川”立足資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、環(huán)境承載能力等,以化工園區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈融通發(fā)展為路徑,打造若干特色優(yōu)勢鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新要素集聚、專業(yè)化協(xié)作配套水平好的先進(jìn)制造業(yè)集群,構(gòu)建以新型功能磷復(fù)肥為基礎(chǔ)、以高端精細(xì)磷化工為特色、與含氟新材料相耦合的區(qū)域間優(yōu)勢互補、上下游協(xié)同配套、橫向共生耦合的產(chǎn)業(yè)格局。


  專欄 4 磷化工先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程


  云南。依托云南安寧產(chǎn)業(yè)園等,重點發(fā)展黃磷精深加工產(chǎn)業(yè);加快提升濕法凈化磷酸技術(shù)水平延伸發(fā)展磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等新產(chǎn)品,著力打造昆明、曲靖磷化工集群。
  貴州。依托開陽現(xiàn)代化工園區(qū)、甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(化工園區(qū))等,重點發(fā)展工業(yè)及食品級磷酸、黃磷精深加工產(chǎn)業(yè),基于氟資源回收及精深加工延伸發(fā)展磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等新產(chǎn)品,著力打造貴陽、黔南州磷化工集群。
  湖北。依托湖北宜都化工園、松滋市化工園區(qū)、東寶化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等,重點發(fā)展高端阻燃劑、超高純電子化學(xué)品、磷系新能源材料等,著力打造宜昌-荊州-荊門磷化工集群。
  四川。依托綿竹新市化工園區(qū)等,重點發(fā)展飼料用磷酸鈣、磷系新能源材料和高附加值精細(xì)磷酸鹽,著力打造樂山、德陽磷化工集群。
  (九)堅持互促共生,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,鼓勵大型磷化工企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組和資源整合,提高磷礦開采和初級磷化學(xué)品生產(chǎn)集中度,推動上下游協(xié)同發(fā)展,形成高水平專業(yè)化的生產(chǎn)制造和服務(wù)能力,培育具有資源控制力、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力的磷化工領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)通過共建配套產(chǎn)業(yè)園、共享供應(yīng)鏈、共同搭建創(chuàng)新平臺、開放數(shù)字化平臺等,帶動配套中小企業(yè)完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)等管理體系,培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),壯大磷化工中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型升級,形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
  (十)加強戰(zhàn)略合作,促進(jìn)跨地區(qū)及上下游協(xié)同。加強地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同,支持新能源、集成電路、生命健康等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)與“云貴鄂川”等資源省份加強技術(shù)、產(chǎn)業(yè)對接,協(xié)同打造安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。支持行業(yè)協(xié)會搭建上下游供需對接平臺,引導(dǎo)磷礦、磷化工及下游能源材料、電子材料等企業(yè)開展上下游戰(zhàn)略合作,構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的新型合作機制,增強協(xié)同制造能力,提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。
  五、推動安全綠色轉(zhuǎn)型
  (十一)實施技術(shù)改造,打造節(jié)能降碳發(fā)展模式。加快磷化工余熱余壓利用、過程熱集成、高效節(jié)能等節(jié)能降碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,推動能效低于基準(zhǔn)水平的磷肥裝置開展節(jié)能降碳改造。加快能源管理中心建設(shè),開展清潔能源替代,推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化。


  專欄 5 節(jié)能降碳工程


  1.推廣低碳工藝技術(shù)。大力推廣半水?二水法磷酸生產(chǎn)技術(shù)、二水?半水法磷酸生產(chǎn)技術(shù)、微反應(yīng)生產(chǎn)工藝技術(shù)、磷銨料漿三效濃縮工藝、濕法磷酸萃取結(jié)晶技術(shù)、管式反應(yīng)器磷銨生產(chǎn)技術(shù)、濕法磷酸深度凈化技術(shù)等工藝技術(shù),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在磷化工生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,提高磷利用率和節(jié)能降碳水平。
  2.推廣節(jié)能技術(shù)裝備。加快在硫酸、磷肥、黃磷等生產(chǎn)過程中推廣利用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術(shù),推進(jìn)硫酸裝置低溫位熱能利用、磷酸余熱利用、黃磷爐渣熱回收等節(jié)能改造,強化能量梯度優(yōu)化利用和余熱余壓綜合利用,鼓勵建設(shè)能源管理中心和能源優(yōu)化系統(tǒng),提高全廠綜合能源管理水平。加快淘汰落后機電設(shè)備,大力推進(jìn)電機、泵、風(fēng)機等重點用能設(shè)備節(jié)能改造,推廣利用各類新型、高效、低壓降換熱器,提升能效水平。
  3.加大清潔能源利用。鼓勵磷化工企業(yè)及園區(qū)發(fā)展屋頂屋面光伏、分布式風(fēng)電和水電等可再生能源,鼓勵生物質(zhì)能、氫能等在磷化工行業(yè)耦合應(yīng)用,合理推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”,強化多種能源高效互補。
  (十二)強化系統(tǒng)減污,提升清潔生產(chǎn)水平。圍繞磷礦資源開采、磷化學(xué)品生產(chǎn)加工、廢棄物排放處理等環(huán)節(jié),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加快礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。鼓勵磷化工企業(yè)配套建設(shè)并運行磷石膏在線預(yù)處理裝置,加強有組織和無組織排放管控,推進(jìn)治污設(shè)施升級改造,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)磷石膏無害化處理,新建項目和現(xiàn)有企業(yè)必須配套建設(shè)磷石膏無害化處理設(shè)施,消除磷石膏堆存安全風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。大力推廣磷化工綠色產(chǎn)品、綠色制造工藝,建設(shè)一批綠色園區(qū)、綠色工廠,培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。


  專欄 6 清潔生產(chǎn)工程


  1.建設(shè)綠色礦山。推行磷礦資源探采選、加工、存儲、運輸、回收全過程綠色化,督促企業(yè)做好礦山廢水廢渣排放及土地復(fù)墾,實施礦山環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約與綜合利用等示范工程。支持建設(shè)全層開采、坑口選礦、尾礦充填一體的綠色礦山,大力推廣智能礦山建設(shè),推進(jìn)綠色礦山礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
  2.推進(jìn)清潔化轉(zhuǎn)型。推廣黃磷電爐干法除塵替代濕法除塵、全封閉高壓水淬渣黃磷生產(chǎn)工藝、機械手排渣設(shè)備、中低品位礦及粉礦燒結(jié)技術(shù)等清潔技術(shù)裝備。推動企業(yè)無害化處理新產(chǎn)生磷石膏和庫存磷石膏,改造升級磷石膏庫和渣場的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施,強化滲漏污染治理。推進(jìn)含重金屬、磷、氨氮等高難度廢水深度高效治理,強化廢鹽、廢催化劑等固廢綠色化處置,加強污染物在線監(jiān)測和聯(lián)網(wǎng)管理。
  (十三)推動產(chǎn)業(yè)耦合,促進(jìn)資源綜合利用。鼓勵磷石膏產(chǎn)消平衡,不斷拓寬磷石膏綜合利用途徑,推進(jìn)磷石膏存量消化。新建項目應(yīng)配套建設(shè)磷石膏綜合利用設(shè)施,因地制宜開展磷石膏綜合利用應(yīng)用示范。完善磷石膏產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系,為磷石膏規(guī)模化應(yīng)用提供有力支撐。大力發(fā)展磷礦共(伴)生資源加工產(chǎn)業(yè),推動黃磷副產(chǎn)物開發(fā)利用,提高資源綜合利用水平。


  專欄 7 資源綜合利用工程


  1.加快磷石膏綜合利用。持續(xù)推進(jìn)磷石膏制綠色建材、制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等應(yīng)用,加大硫酸鈣晶須、高純氧化鈣及其他產(chǎn)品研制生產(chǎn)。加快磷石膏路基材料驗證應(yīng)用,在確保環(huán)境安全的前提下,探索磷石膏在生態(tài)修復(fù)、土壤改良、市政工程、土方平衡等領(lǐng)域的應(yīng)用。
  2.完善磷石膏標(biāo)準(zhǔn)體系。開展磷石膏綜合利用產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用、質(zhì)量、施工、檢驗、污染防治等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,提升社會對磷石膏產(chǎn)品的認(rèn)可度和接受度,推動磷石膏綜合利用產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。
  3.加大其他共(伴)生及副產(chǎn)資源綜合利用。加大磷礦共(伴)生氟、硅、鎂、鈣、碘等資源回收力度,推動企業(yè)建設(shè)回收及精深加工裝置。推進(jìn)黃磷尾氣發(fā)電和生產(chǎn)甲醇、乙二醇、碳酸二甲酯等產(chǎn)品,黃磷爐渣生產(chǎn)微細(xì)粉體、微晶玻璃等產(chǎn)品,副產(chǎn)磷泥制備飼料磷酸氫鈣,副產(chǎn)磷鐵生產(chǎn)特種合金等產(chǎn)品。
  (十四)完善管理體系,提升本質(zhì)安全水平。新建含磷危險化學(xué)品生產(chǎn)項目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險的化工園區(qū)(與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目除外)。支持企業(yè)、園區(qū)提高精細(xì)化運行管理水平,實施責(zé)任關(guān)懷,建立健全 HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,完善救援力量,提升應(yīng)急處置能力。鼓勵企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè),實施磷化工老舊裝置安全化改造、高危工藝全流程自動化改造。推動磷化工領(lǐng)域可編程邏輯控制器(PLC)等工業(yè)操作系統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。
  六、保障措施
  (十五)強化統(tǒng)籌聯(lián)動。加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動,推動資金、政策和重大項目有效銜接,協(xié)力推進(jìn)磷資源高效高值利用重點工作。鼓勵地方政府結(jié)合本地資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)實際,完善配套政策,落實重點任務(wù),加快磷化工先進(jìn)制造業(yè)集群培育,強化磷石膏、尾礦等廢棄物綜合利用項目用地、用能等要素保障。相關(guān)行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用,圍繞供需對接、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)城共融、成果推廣等開展公共服務(wù),強化行業(yè)自律。
  (十六)加強政策協(xié)同。加強財稅、金融、能源、投資、生態(tài)環(huán)境、自然資源、出口與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同。加大對磷化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化延伸、安全化管控等技術(shù)改造項目支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,引導(dǎo)投資基金、金融機構(gòu)等通過信貸支持、股權(quán)投資等方式支持重點項目實施。將符合標(biāo)準(zhǔn)的磷石膏綜合利用產(chǎn)品納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證范圍和推廣目錄、建筑節(jié)能推廣使用技術(shù)產(chǎn)品目錄,以及綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)等。
  (十七)營造良好環(huán)境。鼓勵地方開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點,支持企業(yè)選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)高水平人才,強化人才支撐保障。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),深入實施專利導(dǎo)航工程。落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求,破除地方保護(hù)和行政性壟斷,促進(jìn)磷礦等生產(chǎn)要素跨地區(qū)高效順暢流動,加強磷石膏及綜合利用產(chǎn)品的跨區(qū)域協(xié)同利用,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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