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山東言諾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司

孫廷新

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農(nóng)技百科

關(guān)于印發(fā)江西省到2025年化肥減量化行動(dòng)實(shí)施方案和江西省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)實(shí)施方案的通知

　　各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：
　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<到2025年化肥減量化行動(dòng)方案>和<到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案>的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕8號(hào)）精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《江西省到2025年化肥減量化行動(dòng)實(shí)施方案》和《江西省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作舉措，加大實(shí)施力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

　　2023年4月3日
　　江西省到2025年化肥減量化行動(dòng)實(shí)施方案
　　為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)施肥、促進(jìn)化肥減量增效，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，開啟美麗江西建設(shè)新征程，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以科技為支撐，建立健全減量技術(shù)體系，著力推進(jìn)機(jī)械施肥、水肥一體、多元替代，加強(qiáng)肥料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)施肥精準(zhǔn)化、智能化、綠色化、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效和肥料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供有力支撐。
　　二、基本原則
　　（一）堅(jiān)持科技引領(lǐng)。聚焦施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)集成配套。
　　（二）堅(jiān)持有機(jī)替代。提倡綠肥種植和秸稈多樣化還田，挖掘土壤養(yǎng)分有效性，減少化肥用量。
　　（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。針對(duì)突出問題，綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，統(tǒng)籌推進(jìn)化肥減量化。
　　（四）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新推動(dòng)“線上線下一體化”施肥服務(wù)模式，積極發(fā)展統(tǒng)測統(tǒng)配、智能配肥、代施代管等農(nóng)化服務(wù)，探索構(gòu)建施肥定額制、臺(tái)賬制等長效機(jī)制。
　　（五）堅(jiān)持資源整合。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策扶持和資金支持，撬動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，匯聚化肥減量化合力。
　　三、目標(biāo)任務(wù)
　　加快構(gòu)建以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”為導(dǎo)向的現(xiàn)代科學(xué)施肥技術(shù)體系，建立健全科學(xué)施肥效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索建立公益性與市場化融合互補(bǔ)的“一主多元”科學(xué)施肥推廣服務(wù)體系，著力實(shí)現(xiàn)“一減三提”。一減，化肥施用總量進(jìn)一步減少，到2025年全省農(nóng)用化肥施用量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降；三提，有機(jī)肥資源還田量、測土配方施肥覆蓋率、化肥利用率進(jìn)一步提高，到2025年全省有機(jī)肥施用面積占比增加5個(gè)百分點(diǎn)以上、主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上、水稻化肥利用率達(dá)到43%。
　　四、技術(shù)路徑和區(qū)域措施
　　（一）技術(shù)路徑
　　1.精準(zhǔn)施肥減量增效。夯實(shí)施肥情況調(diào)查、營養(yǎng)診斷、田間試驗(yàn)等測土配方施肥基礎(chǔ)，依托信息化等手段加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度，提高配方肥、專用肥施用比例，減少不合理養(yǎng)分投入。
　　2.調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量增效。加大綠色技術(shù)和投入品的研發(fā)推廣力度，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配合，促進(jìn)高效吸收。針對(duì)性補(bǔ)施中量和微量元素，減輕缺素癥狀。引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，大力推廣新型功能性、增效肥料。
　　3.改進(jìn)方式減量增效。改進(jìn)傳統(tǒng)的表施、撒施、大水沖施等施肥方式，推廣種肥同播、側(cè)深施肥、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施肥方式，減少化肥用量。
　　4.多元替代減量增效。合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，推進(jìn)增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥方式，推動(dòng)有機(jī)無機(jī)結(jié)合。通過根層調(diào)控、微生物活化等技術(shù)，激發(fā)土壤養(yǎng)分有效性，替代化肥投入。
　　5.科學(xué)監(jiān)管減量增效。建立健全水稻、油菜等主要農(nóng)作物氮肥施用定額，試點(diǎn)施肥定額制、臺(tái)賬制管理，分區(qū)域、分作物、分農(nóng)時(shí)制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，引導(dǎo)農(nóng)民把施肥量控制在合理區(qū)間。
　　（二）區(qū)域措施
　　1.水稻主產(chǎn)區(qū)。施肥原則：分區(qū)控肥、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，適量減氮、控磷穩(wěn)鉀，調(diào)整形態(tài)、補(bǔ)充鋅肥。主要措施：試點(diǎn)氮肥定額制；大力推廣水稻專用肥、配方肥等新型肥料，提高側(cè)深施肥、秸稈還田、有機(jī)肥替代部分化肥、“三控”抗倒綠色節(jié)本增效等技術(shù)到位率；在適宜區(qū)域發(fā)展冬閑田綠肥。
　　2.油菜主產(chǎn)區(qū)。施肥原則：調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)整形態(tài)，適量減氮，補(bǔ)充鎂、鋅、硼等中微量元素。主要措施：試點(diǎn)氮肥定額制；推廣油菜專用肥、配方肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料，推廣油菜基肥深施或種肥同播，鼓勵(lì)施用畜禽糞肥。
　　3.蔬菜主產(chǎn)區(qū)。施肥原則：優(yōu)化運(yùn)籌、適當(dāng)減氮，補(bǔ)充鈣、鎂、鋅等中微量元素。主要措施：推廣有機(jī)肥替代部分化肥、水肥一體化、葉面施肥等技術(shù)，注重水溶肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料應(yīng)用。
　　4.果茶主產(chǎn)區(qū)。施肥原則：適當(dāng)減氮，穩(wěn)磷穩(wěn)鉀，補(bǔ)充鈣、鎂、鐵、鋅、硼等中微量元素。主要措施：試點(diǎn)養(yǎng)分綜合管理，集成配套測土配方施肥、植物營養(yǎng)診斷、土壤培肥改良、有機(jī)肥替代部分化肥、水肥一體化、葉面施肥、整枝修剪等技術(shù)，引導(dǎo)果園綠肥種植和自然生草，注重專用肥、配方肥、水溶肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料應(yīng)用。
　　五、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）測土配方施肥提升行動(dòng)。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)，打造測土配方施肥升級(jí)版。結(jié)合《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021-2025年全省測土配方施肥取土化驗(yàn)實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)函〔2021〕31號(hào)）要求，持續(xù)開展施肥情況調(diào)查、營養(yǎng)診斷、田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化測土配方施肥數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，及時(shí)更新作物施肥參數(shù)。積極推動(dòng)云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與科學(xué)施肥技術(shù)、科學(xué)施肥指導(dǎo)服務(wù)深度融合，加快完善測土配方施肥公共云服務(wù)平臺(tái)，建立健全“線上線下一體化”施肥指導(dǎo)服務(wù)模式，全面提升全省農(nóng)技部門科學(xué)施肥指導(dǎo)服務(wù)能力。深入開展農(nóng)企合作，及時(shí)發(fā)布肥料配方，鼓勵(lì)和引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)配方肥、作物專用肥，探索建立公益性與經(jīng)營性互補(bǔ)的服務(wù)模式，促進(jìn)配方肥落地。
　　（二）“三新”集成配套落地行動(dòng)。以水稻、油菜等糧油作物及蔬菜、水果優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，結(jié)合綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，集成推廣施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具“三新”配套技術(shù)，減少化肥用量，提高利用效率。強(qiáng)化土壤、肥料、作物三者協(xié)同，實(shí)施養(yǎng)分綜合管理。以測土配方施肥技術(shù)為基礎(chǔ)，加大土壤培肥改良、植物營養(yǎng)診斷等技術(shù)集成應(yīng)用。因地制宜、因時(shí)制宜推廣緩控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料。示范推廣種肥同播機(jī)、側(cè)深施肥機(jī)、噴肥無人機(jī)、水肥一體化設(shè)施、有機(jī)肥拋灑機(jī)等高效機(jī)械裝備，減少化肥流失和浪費(fèi)。
　　（三）化肥多元替代推進(jìn)行動(dòng)。合理利用有機(jī)肥資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，引導(dǎo)多元替代部分化肥，推動(dòng)有機(jī)無機(jī)結(jié)合。深入推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，探索建立種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)畜禽糞肥就地就近還田利用，因地制宜推廣有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等，促進(jìn)有機(jī)無機(jī)結(jié)合。大力發(fā)展綠肥種植和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機(jī)物質(zhì)投入。充分利用農(nóng)作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應(yīng)堆等方式還田利用。優(yōu)化種植制度，推廣紫云英、花生、大豆等豆科作物輪作、間套作，接種根瘤菌劑，促進(jìn)生物固氮。
　　（四）肥效監(jiān)測評(píng)價(jià)行動(dòng)。構(gòu)建施肥效果監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)化肥減量化成效。以種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等為對(duì)象，建立農(nóng)戶施肥情況調(diào)查點(diǎn)和肥料使用效果監(jiān)測點(diǎn)，深入挖掘土壤養(yǎng)分、農(nóng)戶施肥、田間試驗(yàn)、效果監(jiān)測等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，客觀評(píng)價(jià)化肥減量化效果。
　　（五）宣傳培訓(xùn)到戶行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)化肥減量化宣傳培訓(xùn)“百千萬”行動(dòng)，每年召開現(xiàn)場觀摩會(huì)1百場以上、舉辦培訓(xùn)班1千期以上、開展進(jìn)村指導(dǎo)1萬次以上。全面推行施肥方案進(jìn)村、進(jìn)店、進(jìn)戶、上網(wǎng)、上牌、上電視“三進(jìn)三上”工作模式，提高施肥指導(dǎo)服務(wù)的廣度和深度。征集總結(jié)化肥減量化典型案例，加大宣傳報(bào)道，用真實(shí)案例提升宣傳效果。
　　六、保障措施
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長的化肥減量化行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志為成員，廳種植業(yè)管理處會(huì)同省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心種植業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用處負(fù)責(zé)具體工作。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合工作實(shí)際，成立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。按照“省負(fù)總責(zé)、市管指導(dǎo)、縣抓落實(shí)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，分年度明確重點(diǎn)工作，分作物細(xì)化技術(shù)措施，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于每年12月15日前將工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
　　（三）強(qiáng)化政策扶持。在充分統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與財(cái)政、金融、科技等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全化肥減量化穩(wěn)定投入保障機(jī)制，探索建立糞肥科學(xué)還田利用長效機(jī)制，確保化肥減量化行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　　（四）強(qiáng)化科技支撐。充分調(diào)動(dòng)科研教學(xué)專家資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，積極協(xié)同科學(xué)教研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具的研發(fā)創(chuàng)新，集成一批技術(shù)模式，加快化肥減量增效技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　江西省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)實(shí)施方案
　　為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全，加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)上“作示范、勇爭先”，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化科學(xué)安全用藥指導(dǎo)。突出主要作物、重大病蟲、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，構(gòu)建綠色生態(tài)、環(huán)境友好的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)體系，既有效控制農(nóng)作物病蟲害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，又減少使用化學(xué)農(nóng)藥、保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
　　（二）基本原則
　　??控害與減藥協(xié)同。進(jìn)一步提高農(nóng)作物病蟲害綜合防治水平,在確保防治效果、控制病蟲危害的同時(shí)，減少使用化學(xué)農(nóng)藥。
　　??保量與保質(zhì)并重。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物病蟲全程綠色防控和科學(xué)安全用藥,在保障主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量安全的同時(shí),有效降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
　　??生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控和生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和田間有益生物的不良影響，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。
　　??節(jié)本與增效兼顧。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)作物病蟲害防控技術(shù)，集成推廣簡便易行、成本適度、防治有效的技術(shù)模式，做到減藥節(jié)本和增產(chǎn)增效有機(jī)統(tǒng)一。
　　（三）目標(biāo)任務(wù)
　　到2025年,完善綠色生態(tài)、環(huán)境友好的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)體系，穩(wěn)步提升綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)安全用藥水平，降低化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度（單位播種面積化學(xué)農(nóng)藥使用折百量）,力爭化學(xué)農(nóng)藥使用總量保持下降趨勢(shì)。
　　??化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度。水稻等主要糧食作物化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度降低5%以上，果菜茶等重要經(jīng)濟(jì)作物化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度降低10%以上。
　　??病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。水稻等主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%以上。糧棉油等農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本全覆蓋。
　　??病蟲害綠色防控。力爭主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到55%以上。果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)病蟲害綠色防控基本全覆蓋。
　　二、技術(shù)路徑
　　堅(jiān)持分類施策、標(biāo)本兼治、綜合治理，重點(diǎn)做好“替、精、統(tǒng)、綜”等四個(gè)方面工作。
　　“替”,推行“四個(gè)替代”，即用生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代老舊農(nóng)藥、環(huán)境友好的劑型替代對(duì)環(huán)境影響大的藥劑劑型、高效施藥機(jī)械替代老舊施藥機(jī)械。推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥和高含量、高活性、高防效、低毒性、低用量、低殘留農(nóng)藥，淘汰防效差、風(fēng)險(xiǎn)高、用量大的農(nóng)藥品種；推廣水基化、納米化等農(nóng)藥劑型，減少粉劑、可濕性粉劑、乳油等老舊劑型；推廣應(yīng)用高效節(jié)約型施藥機(jī)械，淘汰老舊落后施藥機(jī)械，提高施藥效率和質(zhì)量，減少農(nóng)藥用量。
　　“精”,落實(shí)“三個(gè)精準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)適期防治、精準(zhǔn)對(duì)靶施藥。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警自動(dòng)化、智能化、信息化，提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)病蟲害防治指導(dǎo)和指揮調(diào)度，做到達(dá)標(biāo)防治、對(duì)癥選藥、適時(shí)適量用藥。推廣靶標(biāo)施藥、緩釋控害、低量噴霧等高效精準(zhǔn)施藥技術(shù)，提升病蟲害防控效果。
　　“統(tǒng)”,推行統(tǒng)防統(tǒng)治，即發(fā)展壯大專業(yè)化防治服務(wù)組織，推進(jìn)多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治。大力扶持發(fā)展管理規(guī)范、裝備精良、技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織，鼓勵(lì)開展病蟲害全程承包防治服務(wù)，提高統(tǒng)防統(tǒng)治的效果、效率和效益。推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，優(yōu)化農(nóng)田環(huán)境條件，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
　　“綜”,綜合施策，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，因時(shí)因地因作物制宜，集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、免疫誘抗、科學(xué)用藥等綠色防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和使用強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥和誤導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用藥的行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)，提高科學(xué)安全用藥水平。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　實(shí)施“六大行動(dòng)”。
　　（一）病蟲監(jiān)測預(yù)警能力提升行動(dòng)。聚焦主要農(nóng)作物重大病蟲害，推進(jìn)病蟲監(jiān)測預(yù)警自動(dòng)化、信息化、智能化、可視化。
　　1.加密布設(shè)基層監(jiān)測站點(diǎn)。重點(diǎn)在一、二類農(nóng)作物病蟲害常發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)增設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，提高實(shí)時(shí)監(jiān)測、持續(xù)追蹤和早期預(yù)警能力。
　　2.加快信息化技術(shù)應(yīng)用。基層監(jiān)測點(diǎn)配備自動(dòng)蟲情測報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)害蟲性誘捕器等現(xiàn)代監(jiān)測工具，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、模型化預(yù)測，提高蟲情監(jiān)測預(yù)警信息化水平。
　　3.加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)研判。執(zhí)行主要農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測調(diào)查和預(yù)報(bào)發(fā)布行為，建立定期會(huì)商機(jī)制，準(zhǔn)確研判發(fā)生態(tài)勢(shì)，提高指導(dǎo)防治的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。
　　（二）病蟲害綠色防控提升行動(dòng)。分區(qū)域、分作物建立綠色防控技術(shù)模式，加速集成推廣應(yīng)用。
　　1.充分利用生態(tài)調(diào)控措施。優(yōu)化作物種植布局，因地制宜推廣抗性品種、健康栽培、水旱輪作、耕漚滅螟、深耕除草、果園生草等農(nóng)藝措施。
　　2.積極推廣生物防治。推廣應(yīng)用天敵昆蟲和生物農(nóng)藥,示范應(yīng)用稻田養(yǎng)鴨、果園養(yǎng)雞、綜合種養(yǎng)等措施。
　　3.合理采用理化誘控。因地制宜推廣燈誘、性誘、色誘、食誘等害蟲誘集技術(shù)，采取地膜覆蓋除草、防蟲網(wǎng)阻隔等措施。
　　4.推行科學(xué)安全用藥。推廣應(yīng)用防治效果好、使用劑量低的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，指導(dǎo)輪換用藥、交替用藥及遵守安全間隔期用藥，延緩病蟲害抗藥性產(chǎn)生、提高農(nóng)藥使用效果和效率。
　　5.強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動(dòng)。發(fā)揮現(xiàn)有17個(gè)全國綠色防控示范縣的引領(lǐng)作用，按照農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到60%以上的標(biāo)準(zhǔn)，打造申報(bào)一批全國綠色防控整建制推進(jìn)縣，示范帶動(dòng)綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。
　　（三）病蟲害專業(yè)化防治推進(jìn)行動(dòng)。重點(diǎn)是做強(qiáng)專業(yè)化防治服務(wù)組織，做優(yōu)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。
　　1.做強(qiáng)專業(yè)化防治組織。以“裝備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、服務(wù)全程化”為重點(diǎn)，培育申報(bào)一批星級(jí)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。
　　2.打造統(tǒng)防統(tǒng)治全國百強(qiáng)縣。發(fā)揮現(xiàn)有9個(gè)全國統(tǒng)防統(tǒng)治全國百強(qiáng)縣的引領(lǐng)作用，按照主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%以上的標(biāo)準(zhǔn)，打造申報(bào)一批統(tǒng)防統(tǒng)治全國百強(qiáng)縣，引領(lǐng)統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。
　　3.提升統(tǒng)防統(tǒng)治水平。創(chuàng)新農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的組織形式和服務(wù)方式，推廣新型高效植保機(jī)械、應(yīng)用精準(zhǔn)施藥技術(shù)，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展。
　　（四）農(nóng)藥使用監(jiān)測評(píng)估行動(dòng)。構(gòu)建農(nóng)藥使用監(jiān)測與評(píng)估體系，制定監(jiān)測評(píng)估辦法，為化學(xué)農(nóng)藥減量使用提供科學(xué)依據(jù)。
　　1.布局監(jiān)測站點(diǎn)。在產(chǎn)糧油大縣和特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)縣，逐步建立一批農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測站點(diǎn)，系統(tǒng)開展農(nóng)藥使用種類、使用量、使用強(qiáng)度等監(jiān)測。
　　2.開展使用評(píng)估。組織開展農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)示范等工作，根據(jù)農(nóng)藥使用評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)估農(nóng)藥的防病治蟲效果和保產(chǎn)增收作用。
　　3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)上報(bào)。逐步建立農(nóng)藥使用調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告制度，統(tǒng)一農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)方法，推進(jìn)全省在專業(yè)平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)，為科學(xué)安全減量使用農(nóng)藥提供信息支撐。
　　（五）安全用藥推廣普及行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)藥科學(xué)安全使用知識(shí)的普及推廣，進(jìn)一步提升農(nóng)藥科學(xué)使用水平，促進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)安全減量化使用。
　　1.強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。持續(xù)開展“百萬農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位宣傳農(nóng)藥科學(xué)安全減量化使用知識(shí)。
　　2.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在病蟲害防控關(guān)鍵時(shí)期，組織專家深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)，解決廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥使用技術(shù)難題，提高科學(xué)用藥技術(shù)入戶率、到田率。
　　3.探索農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員制度。根據(jù)國家部署安排，在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員試點(diǎn)，指導(dǎo)廣大農(nóng)戶依法用藥、安全用藥、科學(xué)用藥，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
　　（六）農(nóng)藥使用監(jiān)督管理行動(dòng)。持續(xù)推行農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)門店創(chuàng)建，提高農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營和使用行為。
　　1.完善農(nóng)藥使用檔案。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相關(guān)要求，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、種植大戶等為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)藥使用檔案記錄，如實(shí)記載農(nóng)藥使用種類、使用量、施藥時(shí)間、作業(yè)人員、施藥地點(diǎn)等相關(guān)信息。
　　2.加強(qiáng)農(nóng)藥溯源管理。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)門店創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營門店購銷臺(tái)賬記錄和限制性農(nóng)藥實(shí)名制購買等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥銷售和使用可追溯。
　　3.強(qiáng)化農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)藥市場檢查和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法依規(guī)從嚴(yán)從快查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用農(nóng)藥的行為。健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，逐步提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置比例。
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)藥減量化行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，由廳分管負(fù)責(zé)同志任組長、有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志為成員。廳種植業(yè)處會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心植保植檢處負(fù)責(zé)具體工作。各地要強(qiáng)化屬地責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組建工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，主要負(fù)責(zé)同志親自推進(jìn)工作落實(shí)。
　　（二）加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、金融、科技等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取各方政策支持，建立健全各級(jí)農(nóng)藥減量化穩(wěn)定投入保障機(jī)制，落實(shí)病蟲監(jiān)測預(yù)警經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)用藥，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效。
　　（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立專家指導(dǎo)組，細(xì)化技術(shù)方案，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、示范區(qū)和田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)服務(wù)，確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)落地。充分發(fā)揮科研教學(xué)推廣領(lǐng)域?qū)＜摇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、12316專家的支撐保障作用，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科學(xué)安全用藥培訓(xùn)等項(xiàng)目，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)戶科學(xué)安全用藥水平。
　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)工作中的好做法、好措施、好典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多渠道、多形式加強(qiáng)宣傳推廣，切實(shí)發(fā)揮化學(xué)農(nóng)藥減量化技術(shù)措施的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，營造全社會(huì)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化良好氛圍。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于每年12月15日前將工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

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